潍坊交通发展集团努力在改革深化提升上展现更大作为

潍坊交通发展集团高起点高质量推进国企改革深化提升行动，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，全面深化体制机制改革，持续完善现代企业治理体系，不断增强市场化运营能力，切实将主题教育成果转化为推动企业高质量发展的生动实践。

一、创新体制，重塑管理体系

按照“集团化管控、扁平化管理、集约化运营”总体思路，以完善现代企业治理体系为切入点，突出主业、聚焦实业，打造适应新时代发展要求的市场主体。

（一）聚焦“精简”，压减层级压实各级责任。针对公司层级多、法人户数多等问题，以“壮士断腕”的决心狠抓清退整合，提高精细化管理与运营水平。在压减整合过程中，改变“一撤了之”单一清理处置思路，按照“实事求是、分类施策、全盘把控、压减到位”的原则，先后清退整合子企业29户，通过“子改分、优整合、提级管”等方式，全面扫清管理盲区，成功打赢压减“攻坚战”。

（二）聚焦“整合”，重构生产要素组织和产业链条。一是进行场（站）管理整合。针对权属企业25家各类拌和预制场（站）市场布局重合、设备老旧低效等问题，按照“职能专业化、管理规范化、运转高效化”的工作思路重塑产业链条，“一盘棋”统筹发展，裁撤10处设备落后场（站），将剩余15处整合为3家场（站）分公司，减少了约2亿元的低效资产资金占用，压缩人工成本64%，实现了资源优化配置。二是进行机务管理整合。针对分散在19家权属公司的160余台（套）大中型专业筑路设备不能统筹调配使用、存在一边闲置“趴窝”与一边到市场高价租赁问题，按照“集中管、降成本、提效能”思路，组建机械设备公司，将机械装备及操作人员统一划转，依托信息化管理平台统筹管理、推向市场，机械平均利用率由23%提升到45%，压缩人工成本40%，保养维修费用降低10%，实现了集约化管控、精准化调配、市场化运营。

（三）聚焦“管总”，优化机构理顺管理体系。一是针对交通基建市场萎缩大环境导致的传统主业后劲不足问题，集团总部新设市场部，牵头权属企业提升市场开发能力，稳住传统主业“压舱石”地位。二是持续压紧压实安全生产责任，单设安全管理部，切实提升安全生产隐患治理体系和治理能力，确保守牢安全底线。三是针对上级巡察发现问题整改，新设法务部、审计部，完善各项业务事前预防、事中监管、事后监督全过程合规性闭环管理机制。

二、完善机制，优化企业治理

从健全中国特色现代企业制度入手，围绕“强化风险管理、抓实内部控制、激活内生动力”3个核心点，不断完善制度机制，优化企业治理体系。

（一）强化风险管理，确保稳定发展。针对重“业绩”、轻实绩导致的盲目拿项目等问题，制定《项目风险论证管理办法》，以制度护航项目事前论证评价；针对项目施工管理前紧后松问题，制定《工程项目绩效评价管理办法》，认真把好项目审计关，确保项目提质增效。

（二）抓实内部控制，确保健康发展。针对大宗材料采购程序存在漏洞等问题，制定《大宗材料招标采购管理办法》，采用“统谈分采”模式，降低采购成本，杜绝暗箱操作；针对协作单位生产经营风险等问题，制定《协作单位管理办法》，按照“招标→准入→选择→使用→考核→评价”的管控流程开展工作，加强源头防控，保证工程质量与安全。

（三）激活内生动力，确保高效发展。针对绩效考核“指挥棒”作用发挥不突出问题，完善《权属单位绩效考核管理办法》，将当前重大任务列入绩效考核关键权重指标，切实构建压力传导机制；针对薪酬分配不能体现人员工作业绩、岗位价值和吃“大锅饭”心理依然存在问题，完善《薪酬管理办法》，坚持“总量不变、结构调整、逐级放权”的原则，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制；针对施工一线岗位吸引力不够问题，坚持以人为本，落实生产一线相关待遇，提振一线员工干事创业激情；为确保重大工作部署有效推进，建立七个工作专班，抓重点、通堵点、消痛点，形成一个重点事项一套工作专班的工作推进机制。

三、数字赋能，支撑发展提速

顺应数字经济发展趋势，按照“业务数据化、运营平台化、管理智能化、风控智慧化”原则，加快建立数据贯通的“万能接口”，实现管理质效几何级提升。一是以ERP系统为依托，建立集团内部标准化财务工作流程，推动财务管理由电算化向网络化、信息化、即时化转变；二是以“财资云”司库系统为依托，建立资金归集和支付平台，实现权属企业到账资金实时归集，形成内部资金池，提高资金使用效率。三是实施“新中大”i8工程项目管理平台，构建高效的数字化集成信息链，对项目质、安、环管理和成本管理全流程控制；四是依托“指挥官”系统搭建机械设备数字化管控平台，实现机械设备管理流程、统计数据、成本控制和设备监控信息化，持续提升设备精细化管理水平；五是以电子招标采购平台为依托，规范集团内部招标流程，全面加强劳务分包、货物采购等关键环节审批监管。

四、加强培训，推动人岗相适

紧紧抓住人才这个最具根本性和关键性的资源，建立起一套符合企业自身发展的人才培育体系。不断提高企业核心竞争力。一是针对提升高级管理人员能力水平和信息化系统使用管理，邀请潍坊国资智库研究院集中举办投资、法律、信息化等高级人才培训班，全面提升现代化治理能力水平；二是针对企业压减和清退富余转岗人员，根据本人意愿特长，组织到专业技术院校开展建筑、农业等技能培训，练就重新上岗硬功夫，做到转岗不下岗；三是针对新上岗人员，采用“导师制”常态培养模式，有效破解年轻职工参加工作时间短、业务不熟、岗位历练欠缺等不足，迅速融入工作环境；四是针对部分人员思想与市场机制接轨不到位问题，通过与先进企业对标对表、走出去交流学习等形式，注入市场化经营竞争意识。

下一步，潍坊交通发展集团将全面落实全省国有企业改革深化提升行动动员部署视频会议精神，聚焦“七个加力突破”，以更高站位、更大力度推动国有企业改革深化提升行动各项举措落实落地、见行见效，奋力闯出符合交发实际的高质量改革发展之路，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献交发力量。